在我國當(dāng)前的發(fā)展中，創(chuàng)新是不得不提的話題。要發(fā)展，就要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為戰(zhàn)略支撐。而歸根到底，國家科技創(chuàng)新力的源泉在于人，實(shí)現(xiàn)科技的自立自強(qiáng)，激發(fā)各類人才活力至關(guān)重要。
合理的利益分配機(jī)制是激發(fā)科研人員科技成果轉(zhuǎn)化積極性、促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要保障。為釋放科研人員轉(zhuǎn)化科技成果的熱情，2015年修訂的《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》將科技成果獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬的最低標(biāo)準(zhǔn)從20%提高到50%，《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化科研管理提升科研績效若干措施的通知》規(guī)定，科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)。
為進(jìn)一步解決不受績效工資總量限制的操作辦法不具體的問題，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、科技部于2021年2月8日發(fā)布了《關(guān)于事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)納入績效工資管理有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)，明確了“科研人員獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績效工資總量，但不受總量限制，不納入總量基數(shù)”具體的操作辦法。相關(guān)內(nèi)容如下：
一、職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后，科技成果完成單位按規(guī)定對完成、轉(zhuǎn)化該項(xiàng)科技成果做出重要貢獻(xiàn)人員給予的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，計(jì)入所在單位績效工資總量，但不受核定的績效工資總量限制，不作為人力資源社會(huì)保障、財(cái)政部門核定單位下一年度績效工資總量的基數(shù)，不作為社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。
二、科技成果完成單位根據(jù)國家規(guī)定和本單位實(shí)際，在充分聽取科研人員意見基礎(chǔ)上，建立健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理規(guī)定、公示辦法，明確現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)享受政策人員范圍、具體分配辦法和相關(guān)流程，相關(guān)規(guī)定應(yīng)在本單位公開。
三、對于接受企業(yè)或其他社會(huì)組織委托取得的項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，由項(xiàng)目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用。其中屬于科研人員在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的，項(xiàng)目承擔(dān)單位可根據(jù)實(shí)際情況，按照《技術(shù)合同認(rèn)定登記管理辦法》規(guī)定到當(dāng)?shù)乜萍贾鞴懿块T進(jìn)行技術(shù)合同登記，認(rèn)定登記為技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)合同的，項(xiàng)目承擔(dān)單位按照促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法等法律法規(guī)給予科研人員的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，按照本通知第一條規(guī)定執(zhí)行。不屬于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的，從項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提取的人員績效支出，應(yīng)在核定的績效工資總量內(nèi)分配，納入單位績效工資總量管理。
2021年3月24日，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、科技部聯(lián)合召開事業(yè)單位科研人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)工作部署視頻會(huì)，對《通知》進(jìn)行了解讀。據(jù)了解，《通知》的出臺(tái)將更好推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作，對于加強(qiáng)科研人才隊(duì)伍建設(shè)、提升國家科研創(chuàng)新能力等具有重要意義。首先，《通知》有利于落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的收入分配政策，建立健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配機(jī)制，使科研人員收入與實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配。其次，《通知》有利于激發(fā)廣大科研人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)能力。最后，《通知》有利于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，為打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)提供不竭發(fā)展動(dòng)力。
會(huì)議還要求各地各部門要全面、準(zhǔn)確理解政策內(nèi)容，做好宣傳引導(dǎo)和解釋工作，增強(qiáng)對做好科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，推進(jìn)政策落實(shí)，確保政策平穩(wěn)、有效實(shí)施，發(fā)揮好薪酬分配對科技創(chuàng)新的激勵(lì)作用，激發(fā)事業(yè)單位科研人員創(chuàng)新活力。
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